글로벌 격랑 속 미·중 관계

러시아의 2월 우크라이나 침공은 세계질서를 뒤흔들고 국가 간 군사충돌의 성격과 빈도, 세계화와 기술혁신의 궤적, 레거시 다자간 기구의 효용성에 대해 심오한 의문을 제기한 일련의 사건들 가운데 가장 최근의 사건일 뿐이다. 거의 틀림없이 세계에서 가장 중요한 양자 관계인 미-중 관계는 최근 이러한 충격의 영향을 받아왔지만, 그 자체가 국제 질서를 둘러싼 많은 불확실성의 원인이 되기도 했다.

브루킹스연구소는 최근의 상황과 그것이 미-중 관계의 궤도에 미치는 영향을 이해하는데 도움을 주기 위해 다양한 배경과 의견을 가진 10명의 지역 및 기능 전문가 그룹을 워싱턴 외곽에서 이틀 동안 비공개 워크숍을 위해 소집했다. 그 결과 나온 토론은 답변보다 더 많은 질문을 던졌다.

향후 정책연구의 방향을 제시하는 데 도움을 주기 위해 프리먼 중국학 석좌는 워크숍 과정에서 나타난 4가지 핵심 질문을 요약하고, 저자들은 미국의 대전략을 보다 지속 가능하고 효과적인 경로로 향하기 위해 외교정책계가 직접 고심해야 한다고 믿는다.

미국이 기존의 국제 질서에 대한 지지를 계속 선언하고 있는 반면, 미국의 조치는 제2차 세계대전 이후를 형성한 다자간 기구, 조직, 기관들의 거미줄에 대한 훨씬 더 양면적이고 때로는 적대적인 태도를 나타낸다. 사실, 미국 지도자들은 대체로 이 명령이 2차 세계대전 이후 전 세계의 거대한 권력 분쟁을 예방하고 생계를 개선하는 데 보편적으로 유익했다고 믿고 있지만, 이러한 조직들이 종종 일하는 느림에 대한 좌절과 광범위한 지지를 지속하는 데 필요한 타협이 미국의 열의를 약화시켰다.세계 통치의 나날의 일

중국 지도자들은 비슷한 이유로 기존의 국제 질서에 불만족스러워하고 있다. 중국에게 현재의 질서는 21세기의 도전에 대해 그들이 동의하는 조건에 따라 대처하기엔 부적당한데, 이는 상당 부분 현 상태를 서방의 견해와 목소리에 지나치게 치우친 것으로 보기 때문이다. 이러한 불평등을 해결하기 위해 중국은 내부로부터 글로벌 거버넌스 기구를 형성하기 위해 노력하고 있으며, 동시에 자체적인 병렬적이고 중복되는 이니셔티브를 만들고 있다.

미국이 중국의 기존 질서를 수정하고 수정하려는 야망에 어떻게 대응하느냐는 근본적인 의문이 제기되고 있습니다 온라인카지노. 세계 통치에 대한 중국의 선호와 기대 중 어느 것이 언급될 수 있는가? 미국은 이 노선을 견지하고 기존의 질서를 조정하려는 모든 중국의 시도에 저항하기 위한 노력을 규합함으로써 더 경쟁적이고 영향력이 있을 것인가? 아니면 미국이 잠재적으로 유엔 안보리 구조의 개혁을 포함한 개발도상국과 신흥 강대국들에게 더 큰 목소리를 주는 조정에 대해 개방적인 태도를 보여줌으로써 매력과 영향력을 얻을 수 있을까? 중국의 모든 행동에 반격하는 것은 위협 자원과 전략적 대역폭 측면에서 비현실적이거나 최소한 용납할 수 없을 정도로 비용이 많이 들 수 있다. 게다가 국제질서에 대한 미국의 의지를 주장할 수 있는 능력은 국제질서의 권력 이동에 의해 미국의 통제권 밖에서도 약화되었다. 반면 중국의 선호를 순순히 받아들이는 것은 현실적인 선택이 아니다. 의심할 여지 없이 미국의 리더십을 약화시키고 광범위한 자유주의 및 규칙에 기초한 질서의 핵심 규범적 요소를 잠식할 것이기 때문에 미국에서는 그러한 접근에 대한 구매가 없다. 어디에서 균형을 잡아야 하는가?

전문가들이 이 질문에 어떻게 접근하느냐는 세계 무대에서 권력의 우위를 유지하기 위한 투쟁이나 파트너를 유치하고 정의된 우선순위에 대한 지지를 얻기 위한 보다 유동적이고 글로벌한 경쟁으로 미중 경쟁의 개념화를 통해 종종 알 수 있다. 토론 분석가들이 어느 쪽에 대해 비난하든, 양면성은 선택사항이 아니다. 국제질서는 유동적이다. 기존 질서의 어떤 요소가 미국의 이익과 가치를 보호하는 데 가장 중요한지에 대한 원칙들을 안내하지 않는다면, 미국은 뒷걸음질치고 베이징과 다른 곳에서 나오는 이니셔티브에 반응할 것이다.

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